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2018-11-19 05:24 来源:21财经

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这些企业还将开展送餐骑手“欲速则不达”宣传活动,通过教育警示预防骑手各类交通违法,共同营造骑手安全文明的骑行环境。以政府名义为烈士树碑立传,本是十分严肃的事,如此“闹乌龙”,无论何种原因所致,的确令人汗颜。

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把饭碗牢牢端在自己手上
2018-11-19 11:35 来源:经济日报 作者:刘 慧 字号
关键词:五谷杂粮;国家粮食安全;改革开放;供给;结构性

内容摘要:10月15日,安徽巢湖康乐幼儿园的孩子在老师指导下学习辨认五谷杂粮。当日,安徽省巢湖市康乐幼儿园开展教孩子辨认五谷杂粮的教育活动民以食为天,食以粮为本。现在我国粮食产能稳定、库存充裕、供给充足、市场平稳,进入粮食安全形势最好、保障能力最强的历史时期。

关键词:五谷杂粮;国家粮食安全;改革开放;供给;结构性

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  民以食为天,食以粮为本。现在我国粮食产能稳定、库存充裕、供给充足、市场平稳,进入粮食安全形势最好、保障能力最强的历史时期。然而,随着近几年我国粮食出现结构性、阶段性供过于求,国家粮食安全已经过关的思想开始抬头,一些人认为“国家不需要种那么多粮食”,一些地方出现了放松粮食生产的倾向。在10月16日第38个世界粮食日之际,我们必须增强忧患意识,居安思危,构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系,把中国人的饭碗牢牢端在中国人自己手上,饭碗里装满“中国粮”。

  由“吃得饱”转向“吃得好”

  在北京华商超市里,市民吴女士正在选购粮食,她告诉记者,现在不担心吃饱饭的问题,更关心的是粮食是否营养健康。

  改革开放40年来,我国成功解决了10亿人的吃饭问题,确保了国家粮食安全。1978年我国粮食总产6000多亿斤,1996年首次突破1万亿斤,2017年人均粮食占有量达889斤,超过世界平均水平,水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上。2016年粮食跨省流通量达到3400亿斤,“放心粮油”示范企业3000多个,粮食应急供应网点4.5万个。粮食产品日益丰富,优质粮油产品不断增加,城乡居民粮食消费水平大幅度提高。

  按照世界粮农组织定义,粮食安全,就是让所有人在任何时候都能享有充足粮食,过上健康、富有朝气的生活。从这方面来看,目前我国已经逐步实现由“吃不饱”向“吃得饱”“吃得好”的转变。

  粮价是百价之基,粮价稳则百价稳。近年来我国粮食价格总体保持平稳运行,对稳定物价总水平、保障宏观经济平稳运行,发挥了重要作用。2007年至2008年世界粮食危机中,国际市场粮价年均波动幅度超过40%,30多个国家出现粮荒,8亿多人在饥饿线上挣扎,而中国粮食市场岿然不动、应对从容,成为全球粮食市场的“避风港”。

  1995年,美国作家莱布斯·布朗发出“21世纪谁来养活中国人”的诘问。面对国际社会的质疑,1996年中国政府发布《中国的粮食安全问题》白皮书,向世界作出了中国能够依靠自己力量解决粮食供给问题的庄严承诺。经过多年努力,我们用事实证明,中国人完全有能力养活自己。不仅如此,我国还不断深化国际粮食安全合作,先后向38个国家和4个国际组织提供多批次、不间断的紧急粮食援助,成为维护世界粮食安全的积极力量。

  粮食安全并非高枕无忧

  粮食连年丰产、库存充足并不意味着就可以高枕无忧。今年受到自然灾害影响,小麦出现减产、品质下降的问题,再次引发社会各界对粮食安全的担忧。

  国家粮食和物资储备局局长张务锋认为,目前我国粮食供求仍处于“总量基本平衡、结构性矛盾较为突出”的状况,粮食安全仍然面临诸多困难和挑战。种植结构的调整,轮作休耕的实施,库存消化的加快,价格形成机制的调整,都将给粮食供需和市场形势带来新变化,在更高层次上实现粮食供需动态平衡面临考验。

  当前我国粮食领域的主要矛盾已经不是总量问题,而是结构性问题。粮食结构性供过于求和供给不足并存,玉米、稻谷阶段性过剩特征明显,小麦优质品种供给不足,大豆产需存在较大缺口。随着全社会营养健康意识提高,优质粮食供给不足的问题更加凸显。粮食产业“产购储加销”各环节还存在发展不平衡不充分的矛盾。粮食生产布局日益向北方核心产区集中,13个粮食主产区的粮食产量占全国粮食产量的78%以上,粮食区域供给矛盾凸显。

  随着人口增加、城镇化推进、人民生活水平提高,粮食需求量将呈刚性增长趋势。预计到2020年,粮食需求量将达到1.4万亿斤左右。粮食安全问题具有长期性、复杂性的特点,什么时候都不能轻言粮食多了。要始终绷紧粮食安全这根弦,深入实施国家粮食安全战略,守住管好“天下粮仓”,端牢中国人的饭碗。

  走中国特色粮食安全之路

  “我们要坚持立足国情,走出一条中国特色的粮食安全之路,构建更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。”张务锋说。

  充足的粮食储备是保障国家粮食安全的基石。改革开放以来,我国已经建立中央储备、地方储备联动配合、互为补充的粮食储备体系,在改革开放以来的多次粮食价格波动中,有效发挥了中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”的作用。张务锋表示,未来要不断完善粮食储备制度,做到“手中有粮、心中不慌”,为国家长治久安奠定重要的物质基础。

  近年来,我国粮食供求区域不平衡的问题越来越突出,主销区受供求关系影响较大,长期稳定的产销合作长效机制急需建立,从而促使粮食生产和消费有序衔接,提高国家粮食安全综合保障能力。记者了解到,广东、浙江、北京、上海等粮食主销区通过“走出去”和“引进来”的双向流通渠道,与黑龙江、吉林、江苏等主产区构建起多层次、多渠道、多形式的合作,实现粮食流通合理有序的产销合作关系。

  要切实提高粮食流通设施现代化水平,解决物流成本高、信息化滞后、流通效率低等问题,确保粮达天下,有力保障粮食区域安全。要充分利用好两个市场、两种资源,促进粮食进口来源、渠道、结构的多元化。要加快培育国际大粮商,积极参与国际粮食分工和产业链再造,开展多种形式的跨国经营,支持有实力的粮食企业“走出去”,以“一带一路”沿线国家和地区为重点,建立境外粮油生产基地和加工、仓储物流设施,实现优势互补、多方共赢。同时,积极参与全球粮食安全治理,开展多层次、多领域交流合作。

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姓名:刘 慧 工作单位:

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